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完善事业单位会计集中核算制度

时间:2012-02-02 15:36来源: 作者: 点击:
会计集中核算是财政部门推行的一项重大改革,是融会计核算、监督、管理和服务于一体的一种会计委派形式。 它的建立对提高财政资金的使用效益和会计工作效率,加强会计监督和廉政建设都起到了十分重要的作用。会计集中核算制实施以来,取得了良好效果,对加强
  

  会计集中核算是财政部门推行的一项重大改革,是融会计核算、监督、管理和服务于一体的一种会计委派形式。

  它的建立对提高财政资金的使用效益和会计工作效率,加强会计监督和廉政建设都起到了十分重要的作用。会计集中核算制实施以来,取得了良好效果,对加强财务工作的管理也发挥了重要作用。

  实行会计集中核算取得的效果1.财务的集中管理得以进一步加强实行会计集中核算,建立会计核算中心,为财政部门提供准确的会计信息和基础资料,财政部门能够及时掌握各核算单位真实、可靠的会计信息,经过综合分析,为财政宏观管理提供服务,从根本上改变财政管理分散的状况,有利于财政部门对资金加强统一调度和管理,保证资金使用的有序性和计划性。同时,会计集中核算系统的先进性,为国库集中收付制度的建立奠定了坚实基础。

  2.会计的工作效率得以进一步提高实行会计集中核算,会计人员具备了依法独立理财的环境,行政事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算,中心选配业务素质较高的专职会计人员,与被纳入核算单位没有任何依附关系,大大减少了会计工作的行政干预。

  会计核算中心运用会计电算化网络系统,严格按照国家统一的会计制度进行核算,大大提高了会计核算工作的质量,保证r会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

  3.财务行为得以进一步规范通过会计核算中心,实现了财政对核算单位资金收付全过程监管,对支出的方向、结构、规模等方面的监督,把许多不合理的支出消灭在萌芽状态。避免了多头开户、多种账户、多渠道流出等现象。

  4.行政管理成本进一步降低实行会计集中核算,行政事业单位不再保留会计机构和会计人员, 只保留一名报账员,节约了开支。

  完善会计集中核算的措施实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容。

  1.夯实会计集中核算的基础加强沟通,建立会计核算中心和核算单位间双向沟通联系制度。定期进行业务培tJIl与交流,及时更新知识。加强会计核算基础工作,优化业务流程,减少中间环节,提高工作效率。不断完善配套管理制度,健全和完善会计核算中心的内部监督机制、责任追究制度、内部稽核制度、预算管理制度、政府采购制度、资产清查制度、财务管理制度等,做到以制度管人,按制度办事。

  2.规范会计集中核算办法在实行会计集中核算的基础上,财政部门不再对预算资金层层下拨, 只向单位下达年度预算总指标和月度用款计划,除小额零星开支由单位备用金支付外,单位人员经费由核算中心按规定直接拨付到享受人员的个人银行账户,单位发生的采购行为由政府采购中心统一办理,核算中心直接从财政单一账户上支付给供应商, 即实现“六个直达”:收入直达国库、人员工资直达个人账户、公用经费直达开支项目、专项采购资金直达供应商、建设经费直达项目、财务管理信息直达监管部门。

  3.强化会计核算中心管理会计核算中心应通过核对各部门预算指标情况,严格控制各部门的用款进度,监督支出使用情况。核算中心要建立支出绩效评价制度,对各单位的支出行为、支出成本及产生的效益进行分析比较、衡量和评估。定期做好各单位支出的增减变化因素分析,针对预算编制与执行中存在的问题及财务管理的薄弱环节提出改进意见。

  4.建立统一的经费开支和支出标准财政、人事部门作为制定经费开支标准的执行部门,应在进行充分的调查论证的基础上根据物价指数、开展工作的实际需要和财政资金的供给可能,制定一套合适的经费开支标准。开支标准要切实可行,具有可操作性,同时要随着时间的推移,适时进行调整。

  5.加强核算单位资产管理首先要建立健全财产的登记、保管、使用、处置等管理制度,确保资产的安全和完整, 实现资产的优化配置和节约高效。其次,行政事业单位对资产处置(包括调拨、转让、报损、报废等)、对各单位实行资产定期清查制度。

  6.健全完善会计集中核算监管制度体系要不断健全与完善会计集中核算制度层面上、操作过程中的规章制度和运行细则,采取“内外结合、抓好常规、突出重点、强化专项” 检查方式, 加强会计监督与管理,使会计监督与管理工作变得更加积极主动、有的放矢,充分发挥会计集中核算的监督与服务职能, 规范会计行为,使各部门的经济效益与社会效益协调发展。

(责任编辑:论文范文)

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